Итоги деятельности администрации Присальского сельского поселения за 2016 год

В соответствии с поручением Губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева  подведены итоги работы администрации, целью которых является необходимость довести к сведению жителей поселения анализ деятельности администрации за  2016 год и предстоящих планов администрации на 2017 год.

2016 год в целом был годом результативности; среди событий прошедших в 2016 году хочется отметить сокращение недоимки; работу контрольно счетной палаты; получение арендной платы; арендная плата «Товариществом» исполнена в полном объеме; ВСХП; стабилизация эпизоотической ситуации по заболеваниям сельскохозяйственным животных; принятие нового Устава МО; из политических: - выборы в Государственную Думу и депутатов Собрания депутатов Присальского сельского поселения, председателя Собрания депутатов – главы Присальского сельского поселения; конкурс на должность главы Администрации Присальского сельского поселения об этом и другом подробнее.

Демографические процессы на 01.01.2017 год:

Численность населения на 01.01.2017 г. составляет 858 чел.

По полу (на 01.01.2017г.)

Мужчин – 415 чел.

Женщин – 443 чел.

Демографические изменения (на 01.01.2017г.)

Естественный прирост (+) 2, убыль (-)  населения за 2016 год

Показатель рождаемости – 8 чел.

Показатель смертности – 6 чел.

ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА

Отчетный период для администрации Присальского сельского поселения был напряженным, в части исполнения доходной и расходной части местного бюджета. Задача состояла в получении собственных ( налоговых, неналоговых )доходов . За     2016 год   в  бюджет  Присальского сельского поселения поступило 3197,8 тыс. руб.   при  плановых назначениях в объеме  3154,3 тыс. руб., утвержденных решением Собрания депутатов Присальского сельского поселения  от 28.12.2016 года № 19 «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Присальского сельского поселения от 28.12.2015г № 123  «О  бюджете Присальского сельского поселения Дубовского района на 2016 год »   

Из них:

Расходная часть местного бюджета за 2016 год  исполнена в сумме 9349,5 тыс. рублей при годовых плановых назначениях 9950,3 тыс. рублей (93,9%);

В соответствии с планом работы Контрольно – счетной  палаты Ростовской области в 2016 году была проведена проверка законности, эффективности , результативности и экономности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету Присальского сельского поселения, а также соблюдения органами местного самоуправления условий их получения за 2015 год и текущий период 2016 года. Выявленные нарушения и недостатки были устранены в ходе проверки.

В 2016 году как и предыдущие годы перед Администрацией стояла задача по выполнению Указа  Президента  Российской  Федерации  от 07.05.2012  №597 «О  мероприятиях  по  реализации  государственной  социальной  политики», задача выполнена в полном объеме за счет средств областного бюджета в сумме 273,2 тыс.руб и софинансирования из местного бюджета в сумме 9,9 тыс.руб.

В 2017 г. стоит задача оптимизировать расходную часть местного бюджета и выплатить в полном объеме доходную часть; в связи с передачей части полномочий в район сориентировать местный бюджет, придав ему большую социальную направленность; провести финансирование программ в полном объеме.

 О проделанной работе по сбору имущественных налогов в Присальском  сельском поселении за 2016г

    С начала года в Администрации Присальского сельского поселения было проведено 12 заседаний координационных советов, на них были приглашены 62 человека, имеющие задолженность по имущественным налогам,

рассматривалась задолженность по налогам в сумме 209,4 тыс. руб., в результате проведённых заседаний погашена сумма в размере 124,6 тыс. руб.

  По  плану-графику сокращения недоимки по налоговым платежам за 2016г сумма недоимки каждый квартал сокращалась на 30%, на 01.12.2016г план-график по сокращению недоимки выполнен.

 В 2017г стоит задача сокращения недоимки, образовавшейся после уплаты имущественных налогов в 2016г, которая составляет в сумме- 262,1 тыс. руб., из них:

земельный- 140,7 тыс. руб.

транспортный-112,8  тыс. руб.

имущественный-8,6 тыс. руб., а также изыскать дополнительные источники пополнения доходной части бюджета.

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ И ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Проведена  работа по внесению проекта в Областной закон от 28 декабря 2005 года №436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области». Подготовлен пакет документов в Законодательное Собрание Ростовской области перечня имущества , передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Присальское сельское поселение» в муниципальную собственность муниципального образования «Дубовский район» , в него входят 25  объектов имущества : это объекты водоснабжения , дороги , включая земельные участки. Ведется работа по внесению изменения в Областной Закон по передаче автомобильной дороги- подъезда из муниципальной собственности в собственность муниципального образования «Дубовский район», в МФЦ направлен запрос о предоставлении сведений и ЕГРН с исправлением ошибки в правильном названии объекта.

   Проведена работа по размежевыванию земель муниципальной собственности 1658 га.

      Ведется работа по уплате арендной платы 6 договоров аренды, в том числе 3 договора аренды земельных участков, 1 договор аренды транспортных средств, 1 договор аренды автоцистерны, 1 договор простого товарищества, оплата прошла в полном объеме.

       Проведено  16 проверок муниципального земельного контроля  в отношении физических лиц на территории Присальского сельского поселения. Проверки  подлежали земельные участки населенного пункта личных подсобных хозяйств. В результате обследования земельных участков  нарушения  выявлены, земельные участки используются по назначению, документы о государственной регистрации  прав собственности имеются не на все земельные участки. Составлены 4 предписания и 3 протокола  по муниципальному земельному контролю и переданы в Росреестр. Составлен  план-график  проведения земельного контроля в отношении физических лиц на 2017 год в количестве 12 человек. Особое внимание при проверке соблюдения земельного законодательства будет уделяться переоформлению и оформлению прав собственности  земельных участков под жилыми домами и производственными помещениями , оформление прав собственности после купли –продажи, оформления наследства в целях пополнения доходной части  местного бюджета.

   Поставлена на учет 1 многодетная семья и выделен  1 земельный участок в целях бесплатного предоставления земельного участка лицам проживающим на территории поселения не менее 5 лет.

    Образован земельный участок площадью 92 кв.м.и передан в аренду сроком на 11 месяцев для установки модуля узла почтовой связи.

    Администрацией поселения ведется работа с налоговыми органами и налогоплательщиками:   с недоимщиками, проводятся сверки по начисленным налогам  отдельных налогоплательщиков с  УФНС №9;  проводятся сверки по кадастровой стоимости земельных участков.                 Задачи  на 1 полугодие 2017 года: завершить передачу имущества объектов водоснабжения , инфраструктуры из муниципальной собственности муниципального образования «Присальское сельское поселение» в муниципальную собственность муниципального образования «Дубовский район» ; завершить перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения в целях размещения твердых и жидких бытовых отходов , оказывать помощь в проведении проверок по муниципальному земельному контролю , проверка и сверка право устанавливающих документов  по оформлению прав собственности объектов недвижимости на животноводческих точках и оформление прав собственности после купли-продажи , оформление наследства на  дома и земельные участки в собственность  ; использование земель по назначению;  исполнение доходной части местного бюджета; законодательства Российской Федерации в сфере имущественных и земельных отношений.

Жилищно – коммунальное хозяйство                                                                   благоустройство

1. Администрацией постоянно ведётся работа с населением  по противопожарной безопасности  и недопущению ландшафтных  пожаров, о запрете  выжигания  сухой  растительности  на территории  поселения;

  - размещаются   агитационные  памятки   по противопожарной  безопасности. Принято постановление  о запрете выжигания сухой растительности,  постановление  о  введении  противопожарного режима

на территории  Присальского с/п.

- проводится   обход  асоциальных  семей, осмотр помещений  с письменным   предупреждением  о  правилах  пользованием  бытовыми

приборами ,  исправности  электропроводки;

- руководители КФХ,  владельцы  личных подсобных хозяйств :

х. Дальний, х. Пятилетка,  х. Куропатин,  1 июня были предупреждены

о  необходимости проведения  опашки  животноводческой точки  под

подпись.                                                                                                                       - проведена опашка: х. Присальский,  кладбища,  места  сбора ТБО,

стадиона, осенью опашка была обновлена;

2. Проводился сбор сухой растительности в поселении  и вывоз её

на место сбора ТБО;

- жители  Присальского с/п  привлекались к  экологическим  субботникам 

по уборке  территории  поселения.

- производилось  скашивание сорной  растительности  на пустырях,  сбор и вывоз на место  ТБО, обкос внутрипоселковых  дорог,  уборка лесополос;

- приобретены контейнеры  для сбора  ТБО, детская площадка, (планируется установка  весной).

3. Систематически ведётся мониторинг  за уличным освещением;

на  уличное освещение  в  2016 год  израсходовано  293, 7 тыс. руб., запланировано  на 2017 год  449,7  тыс. руб. на  освещение  и ремонт  уличного освещения.

4. Администрацией  поселения продолжена работа в ГИС  ЖКХ , ФИАС.

Государственные и муниципальные услуги:

  На портале  «Реестр государственных и муниципальных услуг» размещено 30 муниципальных услуг предоставляемых Администрацией Присальского сельского поселения, опубликовано 29 услуг, 1 услуга находиться на внутреннем согласовании; размещаются отчеты по предоставлению муниципальных услуг на портале ГАС «Управление», отчеты по земельному контролю; электронный бюджет; вносятся платежи па портале ГИС ГМП; План-график  закупок и др.

Начата работа по принятию нового Устава МО «Присальское сельское поселение» в связи с изменениями произошедшими в действующем законодательстве.

Работа с обращениями граждан:

Прием граждан по личным вопросам ведет глава Администрации: обращения в основном носят социальный характер. В 2016 г. всего – 5 из них письменных обращений 3; решены положительно. Ежедневно рассматривается масса вопросов, носящих бытовой характер, требующих внимания со стороны главы Администрации.

Занятость населения:

За 2016 год администрацией Присальского сельского поселения удалось трудоустроить на работу по благоустройству территории сельского поселения: 6 чел. в том числе детей 4чел. Выполнены работы по благоустройству территорий, а так же 3 человека приняты на работу в качестве технического персонала; часть работ на безвозмездной основе по благоустройству территории исполняли наказание в виде принудительных работ за совершенные правонарушения. Работа в этом направлении будет продолжена в этом направлении и в 2017 году.

Безопасность населения:

Вопросы безопасности жителей поселения требуют первоочередного внимания администрации:

-  включают в себя пожарную безопасность (проведены 2 опашки населенных пунктов, объектов, отремонтирован пожарный автомобиль; имеется дружинники; исправны гидранты);

- экстремизм и терроризм (работа ведется с органами занимающимися  регистрацией и паспортизацией населения; с представителями полиции по соблюдению паспортного режима; организация совместных дежурств и рейдов; изготовлены и распространяются среди жителей памятки о правилах поведения в ситуациях ЧС);

- проведена противоклещевая обработка мест массового пребывания населения.

-  В 2014 г. создан малый Совет по межнациональным отношениям с целью устойчивого развития территории, за 2016 год проведено два заседания малого Совета по межнациональным отношениям; рассмотрены вопросы («О профилактике правонарушений в сфере оборота земель с/х назначения», «О предстоящей переписи ВСХП-2016», «Об участии представителей национальных меньшинств в рейдах по охране общественного порядка на территории Присальского сельского поселения», « О проводимой работе по профилактике правонарушений среди молодежи», «Заключение договоров субаренды животноводами с «Товариществом» на 2017 год»),  разработан и утвержден план  мероприятий по реализации в 2016 году на территории Присальского сельского поселения Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года; часть лидеров национальных меньшинств являются депутатами Собрания депутатов Присальского сельского поселения; отработав в представительных органах не один срок. Лидеры диаспор грузинской; армянской; чеченской; дагестанской принимают участие в вопросах благоустройства территории; работе с молодежью; принимают участие в дежурствах на массовых мероприятиях.

- медицинское обследование: функционирует ФАП; проведена вакцинация сотрудников, СДК, учащихся и сотрудников школы; пенсионеров; администрацией проведена в декабре 2016г. диспансеризация муниципальных служащих.

- администрация принимала непосредственное участие в организации  прохождения ФЛО в том, числе и на передвижном кабинете. Всего прошли обследования 252 чел. из них 62 чел. жители животноводческих точек.

Проблемой остается прохождение ФЛО лицами без определенного места жительства; не решен вопрос официального оформления на работу таких лиц по причине отсутствия документов (н-р паспорта): хотя прецендент оформления документов и прием на работу такой уже есть.

- В 2016 г. активно приходилось заниматься и вакцинацией сельско- хозяйственных животных (оспа овец; бруцеллез; нодулярный дерматит; искать и заказывать вакцину; информировать население, контролировать процесс обработки). В результате удалось удержать ситуацию под контролем избежать массового заболевания животных на территории Присальского сельского поселения. Здесь тоже есть проблема, которую необходимо продолжить решать: это передвижение скота и более достоверный его учет. Прошедшая перепись с/х животных показала, что в основном цифры подтверждены; есть небольшой рост свинопоголовья. Необходимо прилагать усилия для развития альтернативных видов животноводства; стремиться к 100% ветеринарной обработке с/х животных.

Другие вопросы: Разное.

- При активном участии администрации ведется работа по сокращению недоимки за потребленную электроэнергию, питьевую воду, проблема состоит в том, что часть домовладений приобретены, но в собственность не оформлены надлежащим образом; поэтому в 2017 году будет усилен контроль за оформление зданий, строений, квартир в собственность; имеется график проверок на 2017 год; специалистом по земельным и имущественным отношениям физические лица поставлены в известность; график проверок размещен на сайте администрации.

- с августа 2016г. при непосредственном участии администрации проведен перевод сельской библиотеки в район; процесс не простой; но удалось решить вовремя и в срок; осталось передать фонды.

- с сентября 2016г. занимаемся вопросом межевания земельного участка под модуль для почтового узла связи, планируем работу завершить в срок; работа ведется в тесном контакте с Зимовниковским почтамтом.

- За  2016 год специалистами Администрации Присальского сельского поселения составлено протоколов в соответствии с 273-ЗС от 25.10.2002г.

« Об административных правонарушений» - 12  из них:

- по ч.1 ст.4.1 – 6 протоколов «Нарушение правил содержания домашних животных и птицы»;

- по ч.1 статья 5.1. - 2 протокола «Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов»

- по ч.1 ст. 6.4 - 1 протокол «Нарушение допустимых нормативов (норм) нагрузки на пастбища»

- 3 протокола по муниципальному земельному контролю.

- не исполнено решение Зимовниковского районного суда на исковое заявление прокуратуры района об изготовлении проекта зоны санитарной охраны башни Рожновского; дана отсрочка до 01.03.2017г. по причине отсутствия средств в местном бюджете.

– провели согласование границ муниципального образования с соседними районами и соседями внутри района;

 – организовано взаимодействие с хуторским казачеством;

- изготовлена вывеска с подсветкой для ОП №4 «Волгодонское».

 В заключении: хочу выразить благодарность Губернатору Ростовской области В.Ю.Голубеву,  из резервного фонда Губернатора Ростовской области выделено Присальскому сельскому поселению 2,5 млн. рублей (целевой) на погашение задолжности перед комунхозом осуществляющим закачку воды в пруд Копань;

- сказать большое спасибо руководству администрации Дубовского района в лице Главы Администрации Кирилловой Н.П. за оказание действенной помощи в приобретение микроавтобуса «Газели»; перекрытие крыши школы; автомобиля для администрации.

- спасибо службам и их руководителям за понимание проблем поселения и оказания содействия в их решении.

Спасибо за внимание.